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宁国市政府信息公开
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关于做好政府信息公开工作的实施意见

 

关于做好政府信息公开工作的实施意见

 

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、各直属机构,开发区管委会:

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)将于200851日起正式施行。根据《安徽省人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》(皖政〔2007120号)和宣城市人民政府办公室《关于印发宣城市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案的通知》(宣政办秘〔200811号)的要求,结合我市实际,提出如下实施意见:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,把推行政府信息公开与构建社会主义和谐社会紧密结合,与贯彻《行政许可法》、转变政府职能、深化行政审批制度改革和推进电子政务建设紧密结合,确保《条例》在我市全面、及时、有效施行。

二、工作安排

(一)制定方案。各级各部门要结合本单位工作职责和实际,将政府信息公开作为当前和今后一个时期的工作重点,抓紧制定具体的工作方案,做到职责明确、重点突出、内容规范、措施有力,保证信息公开及时准确,申请受理规范公正。同时,要根据政府信息公开具体工作的不同特点,明确处理本单位政府信息公开事务的专门机构,指定专门工作人员,调配内部力量,形成有机整体,提高工作效率。

(二)梳理信息。信息梳理是信息公开的前提和基础。各级各部门要立即对本单位的政府信息进行全面梳理,将政府信息划分为主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息三大类,确保信息内容完整、界定准确。拟对外公开的政府信息,要按照《保密法》的要求严格把关。

(三)编制信息公开指南和目录。各级各部门要抓紧编制完成本单位的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,并通过政府信息公开网站等途径公开,以供查询。有条件的行政机关可逐步编制本机关属于依申请公开的《政府信息公开目录》。各单位《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》正式使用前,应采取网上公示或召开听证会、座谈会等形式,广泛征求社会意见,并根据有关意见予以调整、充实和完善。

各级各部门要适时更新本单位的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》,如有内容变更,必须在内容变更之日起15个工作日内,完成更新。

(四)公开信息。各级各部门要按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则,优先选用政府信息公开网站,向社会公开应主动公开的政府信息以及本机关负责政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子信箱;同时,要拓宽公开渠道,创新公开方法,丰富公开形式,并对阅读有困难的残疾人和文盲申请者提供必要的帮助;有条件的部门应设置公共查阅室或公共查阅点,方便公众进行政府信息检索、查询、复制;市政府信息化中心、行政服务中心、档案馆作为查询、利用政府信息的主要场所,要按相关规定为公众做好服务工作。

(五)受理申请。各级各部门要认真做好政府信息申请公开的受理工作,确定受理部门和人员,制定受理方案,开展受理人员的岗位培训,提高服务水平。要根据统一的政府信息公开申请受理格式文本,规范受理程序。并根据物价部门制定的有关收费标准,在《条例》许可的范围内收取实际发生的成本费用,收取的费用全部上缴本级财政。各单位不得通过其它组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

(六)编制年度报告。各级各部门要做好本单位实施政府信息公开有关情况的统计分析,按照统一的格式编制当年的政府信息公开年度报告,并于次年1月底前送市政府办公室。市政府办公室每年3月底前公布全市政府信息公开年度报告,对全市政府信息公开工作做出分析总结。各单位的年度报告应同时公布。

三、工作要求

(一)提高认识。政府信息公开是政府施政的一项基本制度,推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进社会主义民主,建设法治政府的重要举措,是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,切实采取有力措施,认真做好政府信息公开工作。

(二)加强领导。市政府成立政府信息公开工作领导组,负责指导、协调、推进、监督全市政府信息公开工作。各乡镇人民政府、街道办事处要成立相应的工作机构,负责本行政区域内的政府信息公开工作。各有关部门要建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作机制,在搞好本机关信息公开的同时,加强对所属依法行使行政职权的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位以及下级业务对口部门的指导。

(三)强化宣传。各级各部门要通过各种载体和渠道,采取多种有效形式,引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》。要加大对行政机关工作人员的培训力度,将政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员的培训作为重点,培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等,提升工作的质量和水平。

(四)建立机制。一要抓紧建立政府信息主动公开工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。二要抓紧建立政府信息公开申请的受理机制,制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三要抓紧建立政府信息发布保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。四要抓紧建立政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报受理制度等,加强政府信息公开工作的监督和保障。

(五)落实经费。各级各部门实施政府信息公开所需经费按照现行经费渠道筹集,使用财政经费的行政机关,纳入本级财政年度预算安排。各单位要保证政府信息公开工作的必要经费,特别是施行《条例》准备工作期间要给予人力、物力、财力的支持,确保政府信息公开活动的正常进行。

(六)加强监督。市政府将实施政府信息公开作为廉政建设和目标考核的一项重要内容,有关部门要结合实际,制定政府信息公开考核细则,量化考核标准。各级各部门要自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督,不断加强和完善政府信息公开工作。市政府信息公开工作领导组要及时了解和通报各单位工作情况,加强对各单位工作的督查指导,对于措施不力的单位,要按照规定严肃追究责任。监察、法制部门要依据各自职责,加强对《条例》落实情况的监督、检查和评议。

 

 

〇〇八年五月九日

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