根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》和《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》,我局派出审计组,对宁国市截至2017年9月贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。本次重点审计了深入推进“放管服”改革政策措施的落实情况,具体包括宁国市政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,以及公共服务清单和行政权力中介服务等清单的落实情况。抽查了7个政府部门。
一、跟踪审计发现的主要问题
1、自立项目收费。市住建委2017年1月至8月继续收取以前年度项目欠缴的“社区用房资金”、“城市供水管网建设工程费”。上述两项收费依据不足。
审计建议住建委按照依法行政和涉企收费清单要求,从即日起停止 “社区用房资金”及“城市供水管网建设工程费”的欠费清缴工作。
2、部门审批职能整合不到位,审批服务功能不健全,网上审批信息共享不充分,政务服务网络运行机制不完善。一方面,少数单位窗口受理的业务要流转到部门内部科室和领导审查,部分核心环节无法进入政务服务中心。另一方面,项目建设审批涉及的公共服务事项、中介(技术)服务等环节较多,而这些环节办事地点分散,管理部门不同,且数据信息横向联系不畅通,不便于项目单位办理。
审计建议一是宁国市政府积极深化行政审批制度改革,创新行政审批管理体制,加快转变政府职能,探索设立市行政审批管理办公室。二是打通部门数据壁垒,积极推动市场主体信息互联共享,打造“互联网+政务服务”一站式服务平台。
3、宁国市尚未出台县级行政权力中介服务清单。
审计建议组建行政审批中介服务超市,加强对中介服务的监管,规范中介机构执业行为,维护中介服务市场秩序,保障社会公共利益、委托人和中介机构的合法权益。
二、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况
宁国市政府高度重视跟踪审计发现的问题,截至2017年6月底,以前反映的已经到达整改期限的4个问题中,已全部整改完毕。
对本报告指出的问题,请相关单位自收到本报告之日起60日内组织整改完毕,并将整改结果书面反馈宁国市审计局。