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索引号:11341702000111222F/201701-00103 组配分类:决策公开制度
发布机构:市政府 主题分类:通知  综合政务  
发布文号:宁人常 〔2016〕53号 生成日期:2016-12-28
生效时间:2016-12-28 废止时间:
关键词:讨论、决定重大事项   信息名称:关于印发《宁国市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》的通知
内容概述:宁国市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定 信息来源:党政办公平台

关于印发《宁国市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》的通知

各乡、镇、街道,市直各单位:

《宁国市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》已经2016年12月27日宁国市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过,现印发给你们,请遵照执行。

2016年12月28日

宁国市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定

(2016年12月27日宁国市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过)

 第一条为保证宪法、法律、法规和上级人大及其常务委员会决议、决定的遵守和执行,进一步推动人民代表大会制度与时俱进,保障和规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使重大事项决定权,根据宪法和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条市人大常委会讨论、决定重大事项,应当坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持依法决策、科学决策、民主决策,使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持行政机关、审判机关、检察机关依法有序开展工作。

第三条本规定适用于市人大常委会讨论、决定本市行政区域内经济、政治、文化、社会、生态文明建设中带有根本性、全局性,关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大事项。

第四条下列重大事项由市人大常委会讨论、决定:

(一)实施宪法、法律、法规,上级人大及其常务委员会和市人民代表大会的决议、决定的重大措施;

(二)国民经济和社会发展五年规划、计划调整方案;

(三)市本级预算调整方案、决算;

(四)主体功能区规划、城市总体规划、新型城镇化规划实施的重大措施;

(五)市人民政府履行出资人职责、加强国有资产监督管理的重大措施;

(六)全局性重大民生工程的安排;

(七)经济建设和社会发展、涉及群众切身利益的重大改革方案;

(八)创新社会治理体系、提高社会治理能力建设、维护社会稳定的重大措施;

(九)实施基本国策和发展战略的重大措施;

(十)市人民政府依法行政、建设法治政府的有关重大事项;

(十一)市人民法院、市人民检察院依法行使审判权、检察权的有关重大事项;

(十二)组织特定问题调查委员会;

(十三)乡镇人民代表大会代表具体名额的确定;

(十四)与外国城市缔结友好城市关系;

(十五)撤销乡镇人民代表大会不适当的决议、决定;

(十六)撤销市人民政府不适当的决定、命令;

(十七)撤销市人民法院、市人民检察院不适当的执行司法解释的规范性文件;

(十八)市人民政府、市人民法院、市人民检察院提请决定的其他重大事项;

(十九)市人民代表大会交由市人大常委会讨论、决定的重大事项;

(二十)市人大常委会认为应当作出决议、决定的其他重大事项;

(二十一)法律、法规规定的其他重大事项。

第五条经市人民代表大会批准的预算,非经法定程序不得调整。前条第三项中有下列情形之一,并需要立即实施的,应当就该事项单独编制预算调整方案,由市人大常委会讨论、决定:

(一)在预算执行中,市本级财政新增安排重大建设项目或者重大政府采购项目支出的;

(二)在预算执行中,市人民政府认为必须制定新的增加财政收入、支出,或者减少财政收入的政策和措施,需要进行预算调整的。

在预算执行中,由于发生严重自然灾害等突发事件,必须及时增加预算支出的,应当先动支预备费;预备费不足支出的,市人民政府可以先安排支出,属于预算调整的,列入预算调整方案。

法律、法规另有规定的,从其规定。

第六条市人大常委会讨论、决定重大事项,认为需要提请市人民代表大会讨论、决定的,应当向市人民代表大会提出。

市人大常委会讨论、决定重大事项的情况,应当向市人民代表大会报告。

市人民政府重大决策出台前应当向市人大常委会报告,市人大常委会可以提出意见、建议。

第七条下列国家机关、机构和人员可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案、报告:

(一)市人大常委会主任会议;

(二)市人民政府,市人民法院,市人民检察院;

(三)市人民代表大会专门委员会;

(四)市人大常委会组成人员三人以上联名;

(五)市人大代表十人以上联名。

第八条重大事项议案或者报告应当包括以下内容:

(一)重大事项的基本情况;

(二)与重大事项有关的法律、法规和政策规定;

(三)决策方案及其必要性、可行性说明,以及相关统计数据和资料;

(四)有关方面对重大事项的意见、存在的主要问题。

第九条市人大常委会主任会议提出的重大事项的议案、报告,由市人大常委会会议审议。

市人民政府、市人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会提出的重大事项的议案、报告,由主任会议决定提请市人大常委会会议审议,或先交有关专门委员会审议,再提请市人大常委会会议审议。

市人大常委会组成人员三人以上联名、市人大代表十人以上联名提出的重大事项的议案、报告,由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议,或先交有关专门委员会审议,再决定是否提请市人大常委会会议审议。

重大事项的议案、报告一般应当在年初提出,列入市人大常委会年度工作要点;临时提出重大事项的议案、报告,一般应当在市人大常委会主任会议举行七日前报送。

第十条市人大常委会讨论、决定重大事项,按照《宁国市人民代表大会常务委员会议事规则》进行。

第十一条市人大常委会听取和审议重大事项报告前,主任会议可以组织市人大常委会组成人员和本级人民代表大会代表,对有关工作进行视察或者专题调查研究;市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会工作机构可以就有关事项组织调查研究。

第十二条市人大常委会讨论、决定重大事项前,应当采取多种方式,广泛听取公民、市人大代表、专家智库和社会各方面意见,必要时举行论证会、听证会,或者通过媒体征求社会意见。

第十三条市人大常委会审议重大事项议案或者报告时,提请机关的主要负责人、领衔人应当到会作出说明,回答询问、听取意见;市人民政府有关部门主要负责人也可以受市人民政府委托到会作出说明,回答询问、听取意见。

第十四条提请市人大常委会讨论、决定的重大事项,市人大常委会一般应当在两个月内审议,并作出决议、决定。

第十五条 市人大常委会作出的重大事项决议、决定,市人民政府、市人民法院、市人民检察院应当执行,并在决议、决定规定的期限内向市人大常委会报告执行情况;对需要较长时间办理的,经市人大常委会主任会议同意,可以分阶段报告。

第十六条市人民代表大会有关专门委员会对市人民政府、市人民法院、市人民检察院执行决议、决定情况,应当进行跟踪督办。督办情况的报告由主任会议决定印发常委会组成人员。

第十七条市人民政府、市人民法院、市人民检察院违反本规定,有下列情形之一的,市人大常委会可以采取询问、质询、特定问题调查、备案审查等方式依法进行监督:

(一)应当向市人大常委会报告的重大事项不报告的;

(二)应当由市人大常委会决定的事项而自行作出决定的;

(三)对市人大常委会作出的决议、决定不执行的;

(四)在决议、决定规定的期限内未向市人大常委会报告执行情况的。

市人民政府、市人民法院、市人民检察院有前款第一项或者第二项情形的,由市人大常委会责令改正或者依法撤销。

第十八条对违反本规定的相关机关或者责任人员,按照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》第五十六条的规定处理。

第十九条市人大常委会讨论、决定重大事项的情况,向市人大代表通报,通过《今日宁国》、宁国电视台,宁国人大、政府、法院、检察院官方网站等媒体向社会发布。

第二十条本规定自公布之日起施行。

 

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